Многие пользователи из РФ в преддверие 9 мая неожиданно столкнулись с ограничениями мобильного интернета или голосовой связи. Если ранее ограничений такого масштаба не встречалось, разве что учения в прошлом году 7 мая в Москве, после которых шатдауна непосредственно на День Победы так и не последовало, то май 2025 года мы можем считать переломным моментом в истории Рунета.
Сначала о праздничных днях:
По данным команды экспертов НА СВЯЗИ, в период с 5 по 10 мая ограничения связи были замечены в 41 регионе. В основном пользователи жаловались на проблемы с мобильным интернетом вплоть до его полной неработоспособности.
В некоторых регионах были замечены сбои голосовой мобильной связи: Волгоградская область, Краснодарский край, Москва, Московская область, Нижегородская область, Самарская область, Тверская область сообщали, что в определённых районах не проходят звонки по сотовой связи.
Волгоградская область, Калининградская область, Краснодарский край, Москва, Московская область, Новосибирская область, Ростовская область, Самарская область, Тверская область и Ярославская область отмечали сбои и задержки в отправке SMS-сообщений в определённых районах.
И можно было бы сказать, что это меры безопасности на период праздничных дней. И можно было бы хоть как-то это понять, если бы после небольшой передышки шатдауны не вернулись и не стали повседневной нормой.
Что произошло?
После успешного ограничения связи с целью защиты от дронов на праздниках подобные меры начали применяться как регулярная практика. Нам почти каждый день поступают сообщения от пользователей из различных регионов на временные шатдауны. И это только наши данные — а ведь есть ещё и те, кто не сообщил. Или сообщил, но не нам. А значит, проблема может быть намного серьёзнее, чем мы её видим.
Фактически, сейчас на региональном уровне принимаются решения об ограничении связи, если существует угроза атаки БПЛА. Эффективность таких решений сомнительна, поскольку наличие или отсутствие связи на способность дрона к полёту не влияет никак. А вот ущерб для жителей региона, в котором происходит шатдаун, может быть значителен. Однако власти продолжают ограничения, и затронутых регионов становится всё больше.
На 31 мая 2025 мы уже зафиксировали 69 интернет-шатдаунов в различных регионах России. Для сравнения, за весь 2024 год шатдаунов было всего 34. То есть за один месяц количество шатдаунов уже в два раза превышает значение за весь прошлый год! А с начала 2025 их уже 78. И именно в мае мы видим огромный скачок, что подтверждает переломный момент в судьбе Рунета.
Чем опасен шатдаун?
Помимо непосредственного влияния на повседневную жизнь пользователей, отключение связи заметно подрывает экономику страны. По расчётам Netblocks, всего один час интернет-шатдауна будет стоить России почти 1,3 миллиарда рублей.
Как такое вообще могло произойти?
Действия операторов стали возможны благодаря ужесточению нормативной базы и усилению взаимодействия с силовыми ведомствами. Провайдерам предписано оперативно исполнять указания, включая неофициальные меры по ограничению связи. Более того, эксперты НА СВЯЗИ ожидают дальнейшего ужесточения контроля за интернетом в РФ.
Что ждёт нас в будущем?
Мы прогнозируем усиление гибридных схем вмешательства, в которых будет сочетаться централизованная фильтрация через ТСПУ (например, DPI), и локальное замедление или ограничение связи на уровне конкретных провайдеров и даже точечные ограничения на уровне базовых станций.
Изменения в инфраструктуре
Наблюдается перевод ключевых компонентов связи на национальные стандарты:
— отечественные протоколы шифрования,
— собственные идентификационные системы.
Это формирует условия для введения «белых списков» трафика, когда разрешается только «распознаваемый» трафик, совместимый с государственными стандартами, а всё остальное блокируется.
Это позволит комбинировать масштабные блокировки с точечными действиями по районам или категориям абонентов.
Законно ли это вообще?
Да. Согласно Закону «О связи», а именно
- Статья 65. Управление сетью связи общего пользования в чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения
- Статья 65.1. Управление сетями связи в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования
власти имеют полное право ограничивать любые виды связи в случае чрезвычайных ситуаций или возникновения угроз.
А вот статья 67 этого закона «Затраты, понесенные организациями связи при использовании, приостановке и (или) ограничении использования их сетей и средств связи в соответствии со статьёй 66 настоящего Федерального закона, возмещаются за счёт средств соответствующих бюджетов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.» утратила силу ещё в 2004 году.
А что в международной практике?
Европейский суд по правам человека приравнивает преднамеренное замедление связи к формам цензуры: такие действия, как интернет-шатдауны, нарушают право граждан на свободу получения и распространения информации.
САМОЕ ГЛАВНОЕ: что делать?
При шатдауне НЕВОЗМОЖНО восстановить связь. Не существует никакой программы, которая могла бы помочь. Но можно подготовиться заранее, изучив наши материалы: